城市群一体化交通规划中的创新——以长三角不同空间尺度为例

区域协调发展战略指的是东、中、西、东北四个区域，推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。

区域重大战略概括为“1+7”格局：“1”是指面向海外的“一带一路”倡议，“7”是指面向国内的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设和海南自由贸易港的建设。

主体功能区战略是指将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区，并明确相应的功能定位、发展方向和开发管制原则。

新型城镇化战略是指重点推进以城市群、都市圈为主的城镇化建设，以及以县城为重要载体的城镇化建设。

顶级层面是沪苏浙皖三省一市，面积35.8万平方公里，包括41座地级以上城市，27座核心城市。

次级层面是长三角都市圈，包括1个大都市圈、5个都市圈、3个次级都市圈。

中间层面是长三角中心城市，包括上海、南京、杭州、宁波、合肥等中心城市。

第四级层面是长三角一体化示范区，是长三角打造的一个一体化样板间，包括上海青浦、江苏吴江及浙江嘉善两区一县。

第五级层面是长三角一体化示范区中的水乡客厅，是长三角万分之一的精华。

到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统；整个长三角地区轨道交通总里程达到2.2万公里以上，新增里程超过8000公里；高速铁路通达41个地级以上城市，铁路联通覆盖全部城区常住人口20万以上的城市，轨道交通运输服务覆盖80%的城区常住人口5万以上的城镇。

1个顶级全球城市，即上海市区；

3个综合性全球城市，即苏州市区、宁波市区、临港新片区，与上海共同组织全球核心功能；

6个专业性全球城市，即无锡市区、常州市区、南通市区、嘉兴市区、湖州市区、舟山市区，在专业领域发挥国际影响力；

12个全球功能性节点，包括上海的嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区，江苏的江阴市、昆山市、常熟市、张家港市，浙江的余姚市、慈溪市、嘉善县、桐乡市，承担全球特色功能；

19个相对独立的全球功能支撑性节点，服务本土，为全球城市及节点提供有力支撑。

“8”指聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务、公共信用8个方面；

“1”指体制机制创新；

“1”指双碳行动。

由苏州水务部门委托上海牵头审批，将审批材料递进一个窗口；行政审批许可盖上海和苏州的两个章，实现共同审批、共同监管；建设标准不同时，按较高标准执行，双方共用“一张图”。