肖健：坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代新疆民族工作高质量发展

编者按：4月15日，自治区党委以铸牢中华民族共同体意识为主题，召开十届十一次全会，对有形有感有效铸牢中华民族共同体意识工作作出系统安排部署。如何学习贯彻落实全会精神，把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于新疆各项工作全过程，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆？自治区党委统战部在“丝路同心圆”开设“书记谈‘铸牢’”栏目，将陆续刊发各地各部门单位主要负责同志学习贯彻落实会议精神文章，敬请关注！

习近平总书记继提出铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线后，于2023年6月在内蒙古考察时首次提出铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，并反复强调民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。自治区党委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以党委全委会形式对有形有感有效铸牢中华民族共同体意识工作进行了系统谋划、全面部署。自治区民委坚决扛起政治责任，肩负习近平总书记、党中央和自治区党委在新时代赋予铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的历史使命，立足工作实际，认真抓好贯彻落实，不断推动全区民族工作与时俱进、转型升级、创新发展。

坚定不移坚持党对民族工作的集中统一领导

中国共产党领导是维护中华民族大团结的根本保证。我国民族团结进步事业之所以成功，加强和完善党对民族工作的全面领导是最根本的保障和最重要的经验。我们将毫不动摇坚持这一原则，认真贯彻落实习近平总书记关于构建新时代党的民族工作格局的新要求，认真落实党委领导民族工作的体制机制、党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制，坚持党对民族工作的集中统一领导，坚持党委统战部归口领导，重点工作、重大任务、重要事项及时请示报告，把党的领导贯穿民族工作全过程、各方面。

积极推进中华民族共有精神家园建设

积极会同有关部门，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，加强意识形态领域阵地建设，深入实施文化润疆工程。大力弘扬中华文化，加强各民族优秀传统文化传承保护和创新交融，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，以少数民族传统体育运动会、文艺汇演等为载体，用共同理想信念凝心铸魂。有序推进《中华民族交往交流交融史料·新疆卷》《中国少数民族文物图谱·新疆卷》编纂工作，学好用好《中华民族共同体概论》教材。充分运用融媒体时代信息传播的新载体，大张旗鼓地宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的鲜活事例和民族团结进步先进典型，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量，教育引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

不断加强中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育

加强自治区民族工作智库建设，会同新疆社会科学院、自治区社科联、新疆大学铸牢中华民族共同体意识研究基地、新疆师范大学中华民族共同体研究基地、喀什大学中华民族多元一体格局历史与文化研究基地等研究力量，深入开展中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局研究，持续推出一批高质量的研究成果。深入挖掘和有效运用少数民族古籍中关于新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，对铸牢中华民族共同体意识作出鲜活、有说服力的阐释。配合协调有关部门持续推动中华民族共同体意识教育纳入干部教育、党员教育、社会教育和青少年教育，深化铸牢中华民族共同体意识教育试点工作。指导各地各部门打造多样化、特色化的铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，不断提升宣传教育针对性。

扎实推动各民族广泛交往交流交融

坚持把民族团结进步创建工作作为铸牢中华民族共同体意识的有效载体和重要抓手，认真贯彻落实《自治区民族团结进步模范区创建条例》，修订完善民族团结进步示范区示范单位测评指标体系，统筹做好民族团结进步示范区示范单位推荐申报、评选命名工作，持续推进民族团结进步创建进机关等“十一进”活动，开展“好居民”“好员工”“好邻居”“好大院”“好巷道”等创建微行动，积极打造新时代创建工作“升级版”，推动创建工作全面提档升级。深化“各族青少年交流计划”，会同有关部门组织各族青少年到东中部地区开展跨区域交流活动。深化“各族群众互嵌式发展计划”，加大对各地互嵌式社会结构和社区环境建设调研指导力度，加强互嵌式社区建设，积极推进居民小区、综合市场、商务楼宇等互嵌工作。深化“旅游促进各民族交往交流交融计划”，会同有关部门打造“旅游+民族团结进步”载体，挖掘和用好各类旅游线路和旅游产品中蕴含的促进各民族交往交流交融的内涵和元素，培育选树一批铸牢中华民族共同体意识示范旅游精品线路。

积极助力各民族共同实现中国式现代化

积极服务和融入高质量发展，坚持赋予所有改革发展以彰显铸牢中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，突出“融”的导向，做好少数民族发展任务资金项目的实施与规范管理，深入推进固边兴边富民行动，扎实推进共同现代化试点、民族手工业融合创新试点、民族村寨保护与发展、边境地区“四个共同”长廊建设试点工作，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础，助力各民族共同实现中国式现代化。

努力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平

深入推进依法治疆，认真落实《自治区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断提升法治化能力和水平，为铸牢中华民族共同体意识提供法治保障。加强民族领域法治建设，按照增进共同性的方向和“坚持正确的、调整过时的”原则，对民族工作政策法规贯彻执行情况开展调研，注重公平性、精准性和区域性，会同有关部门稳慎调整妨碍铸牢中华民族共同体意识、强化民族差异性的政策。坚持法律面前人人平等，在法治轨道上治理民族事务，依法保障各族群众合法权益。严格落实谁执法谁普法的要求，积极开展涉及民族工作法律法规的宣传教育，引导各族干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

有效防范化解民族领域风险隐患

积极推进防范化解民族领域风险隐患体制机制建设，建立健全民族领域风险防控协同机制、监测预警机制、会商研判机制、决策评估机制、防控责任机制，用好涉民族因素舆情快速反应处置机制，强化监测预警和分析研判，常态化做好风险隐患排查和源头治理工作，依法妥善处置涉民族因素突发事件和重大舆情，指导各地落实好民族领域风险隐患定期报告、专题研究制度，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

（作者为自治区民委党组书记）

编辑：苟继鹏

审核：丁贵子

监审：孙亭文