同志法律周报(03/22-03/28)｜意大利“仇恨犯罪”法；日本同婚支持率65%；欧盟制裁俄反同官员
整合｜肖恩、RiaQ、阿恤、小赵
编辑｜FanFan
编者按
【同志法律周报】由同志平等权益促进会推出，于北京时间每周一上午发布，通过整合一周之内来自世界各地的与性/别少数群体相关的法律政策资讯，为社群及时更新法律政策与权益保护动态。周报信息来源为网络及新闻媒体，如需了解更多内容请复制来源链接查看原文。
特 别 关 注
01 意大利政府被要求紧急出台“仇恨犯罪”法案
据PinkNews 3月22日报道，意大利一对同性情侣于2月份在地铁站遭到暴力袭击，袭击者穿过火车轨道跑到这对接吻的情侣身边，对他们拳打脚踢，质问其"你们不觉得羞耻吗"。
这起袭击事件促使意大利政治领导人呼吁通过“仇恨犯罪”法案。意大利议会下院于去年11月批准了该法案，其将在现有法律中增加对LGBT+人群、女性和残疾人的保护，使意大利人免受基于种族、民族和宗教的仇恨犯罪。但该法案受到极右翼政党和宗教领袖坚决反对。
据悉，如果上议院通过该法案，针对LGBT+人的仇恨犯罪将被判处18个月的监禁。此外，仇恨罪法案如果通过，意大利还将设立资金，为LGBT+组织的反歧视工作拨付法律和健康保障费用。
信息来源：Pink News, Lily Wakefield, March 22, 2021
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/22/italy-gay-hate-crime-bill-rome-couple-attack-metro-valle-aurelia-homophobia-video
02 民调显示65%日本人支持同性婚姻合法化
日本《朝日新闻》于3月20日、21日进行电话民调发现，65%的日本民众认为法律应承认同性婚姻，比例大幅高于反对的22%。
《朝日新闻》的报道指出，2015年2月进行民调时，虽然调查方法不同，无法进行单纯的比较，但当时支持同婚合法的民众仅41%，反对则有37%。分析这次民调中支持同婚合法化的受访者年龄，发现年龄越低，支持的比例越高。18岁到29岁有86%支持，30多岁有80%，60多岁也有66%回答支持；70岁以上者支持比例则仅37%，低于反对的41%。若从受访民众的政治倾向来看，执政党自民党的支持者中，有57%支持同婚合法化，高于反对的32%。
上周，日本北海道札幌市的地方法院首次判决政府不对同性伴侣开放结婚登记的政策违反宪法。
信息来源：朝日新闻
https://www.asahi.com/articles/ASP3P7DSCP3MUZPS003.html
03 拜登被敦促在百日内引入中性身份证
据PinkNews报道，当地时间3月22日，美国公民自由联盟(ACLU)要求乔·拜登(Joe Biden)在上任100天内签署一项行政命令：为跨性别者和非二元性人群引入“X”标记。
曾经，跨性别和非二元性群体在美国遭受了许多政府默认的歧视。相关政策规定，美国护照上的身份必须是男性或者女性，非二元身份的人不得不在官方文件上歪曲自己的真实性别。拜登在竞选总统期间承诺，将在护照和社保卡上对非二元身份的人增加第三个“X”标记。然而，这一承诺目前还没有实施。
美国公民自由联盟计划在3月31日——跨性别可见日——向拜登政府递交请愿书，要求尽快推动对非二元性人士的身份认证。目前，该请愿书已有逾7万多人签署。
信息来源：PATRICK KELLEHER；
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/22/joe-biden-transgender-non-binary-gender-neutral-passports-american-civil-liberties-union-they-the-people/
04 苏格兰法院裁定反跨组织不得阻挠跨性别女性进入议会
根据Pink News于3月23日的报道，苏格兰的一个反跨妇女组织“For Women Scotland”试图通过司法审查的手段废除一项现行允许跨性别女性在议会中代表女性的法律，从而阻挠跨性别女性进入议会，但苏格兰最高法院在3月23日裁定该组织败诉，并表示现行法律并无不妥。
在2018年，苏格兰通过了《公共部门性别代表法》，该法律规定，在公共部门代表中，男性与女性必须有相同数量的席位。其中，“女性”的定义在该法律中包含了跨性别女性，无论她们是否已经取得了性别重置证明。苏格兰的该反跨组织正是不满于这一定义，称该法律的这一定义“开创了一个危险的先例”，并且违反了2010年英国的《平等法案》。3月23日，在经过司法审查后，苏格兰最高法院法官宣布该组织败诉，并称现行法律“没有违反任何有关平等对待的根本原则”，她还指出，“请愿人的错误之处在于，其错误地认为只有那些拥有性别重置证明文件的人群才有资格在旨在促进女性平等机会的政策中获益。”
信息来源：PinkNews，Lily Wakefield
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/23/for-women-scotland-supreme-court-gender-representation-public-boards-act
05 美国阿肯色州通过法案允许医生拒绝治疗LGBTQ+群体
据PinkNews 3月26日报道，阿肯色州近日通过了SB289法案：医疗及医疗保健从业者有权利因个人道德、宗教，及伦理原因拒绝为个体提供治疗。此法条也将允许医院及保险公司以”侵犯个人道德准则”为由拒绝为特定个体或人群提供服务。
此项法条已经被通过，如果州长Asa Hutchinson签字便可立法。现州长个人持方尚不明确。尽管他在2017年反对了类似的法条，他却也指出近期因为大众趋势及导向产生了一些担忧。
阿肯色州近期频繁侵犯跨性别者权益。Hutchinson刚刚通过一则禁止跨性别女性参与校级女子运动比赛的法案——阿肯色州是今年第二个通过此法案的州。
信息来源：Pink News, Maggie Baska
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/26/arkansas-anti-trans-healthcare-lgbt-bill-medical-ethics-diversity-act/
06 美最高法院裁定“慈爱父母”可以允许跨性别者服用相关药物
据PinkNews 3月26日报道，近日，最高法院通过AB v Tavistock and Portman NHS Trust案撤销之前有关Keira Bell 的判定：只要经过父母的准许，16岁以下的跨性别者可以服用相关药物。法官Nathalie Lievan认为“慈爱父母”（loving parents）比司法机构更了解他们的孩子，因此可以做出理智且有益健康的决定。
此前的2020年12月1日，跨性别者Keira Bell因服用“puberty blocker” (阻止进入青春期的药物）而反悔，激发了有关荷尔蒙治疗（Hormone therapy) 及相关药物的讨论。最终，美国最高法院判定“16岁以下跨性别者不具备充分认识到药物的长期影响及可能的结果的能力“，这意味着任何想要获取相关药物的16岁以下跨性别者需要获得法院指令。
信息来源：Pink News, Lily Wakefield
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/26/puberty-blockers-keira-bell-high-court-parent-consent-tavistock-portman-nhs-good-law-project/
07 美国田纳西州议员提议禁止学校宣传性少数话题
据PinkNews 3月26日报道，美国田纳西州共和党国会议员 Bruce Griffey将H800法案提交讨论。此项法案建议禁止公立学校”宣传、正常化、支持，或讨论任何有争议性的社会话题，如LGBTQ+。”
此国会议员指出，就像公立学校的老师被禁止教授宗教信仰一样，有关LGBT相关问题以及生活方式的讨论也应该被限制。此法条将在3月30号进行讨论，如果被通过，将从7月1号开始实行，并影响2021-2022学年。
除此之外，一系列反跨性别者的法条也被提交。Jason Zachary引入法案：当被 “强迫”使用相同的公共设施，顺性别学生有权利起诉跨性别学生。此项法条可能作为公立学校公开歧视跨性别学生举动的辩解。
信息来源：Pink News, Maggie Baska
https://www.pinknews.co.uk/2021/03/26/tennessee-lgbt-books-schools-lessons/
08 欧盟决定制裁被指控“清洗”同性恋的俄官员
据路透社3月22日报道，欧盟对俄罗斯车臣地区的两名官员施行了制裁措施，这两名官员被指控长期从事对LGBT群体的迫害活动，这也代表了欧盟对车臣反同势力的强力回击。
被制裁的两名官员分别是俄罗斯内政部官员艾乌布(Aiub)，和安全部队司令阿布扎伊德(Abuzaid)，制裁措施包括冻结其资产，欧盟地区出行禁令和禁止个人或组织向他们提供资金。
许多人权组织、媒体及电影制作人都报道或描述了2017年以来车臣地区针对LGBT群体有计划的迫害，包括对数十名性少数人士囚禁在集中营中进行殴打、折磨，所以这些行径也被称为针对同性恋群体的“清洗”。俄罗斯内政部否认了这项指控，并表示车臣领导人拉姆赞(Ramzan)曾说过该地区没有LGBT+群体，所以没有“清洗”。尽管欧盟的制裁举动不会对俄罗斯产生司法影响，但它将阻止参与该活动的人进入欧盟国家并通过其银行进行资金转移。
信息来源: Reuters
https://www.reuters.com/article/us-eu-russia-rights-idUSKBN2BE20O
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让公众看见我们的骄傲