《网络视听节目内容审核通则》公开歧视同志事件回顾：

6月30日，中国网络视听节目服务协会通过《网络视听节目内容审核通则》，旨在进一步指导各网络视听节目机构开展网络视听节目内容审核工作。其中第八条：“网络视听节目中含有下列内容或情节的，应予以剪截、删除后播出；问题严重的，整个节目不得播出...（六）渲染淫秽色情和低级庸俗趣味……表现和展示非正常的性关系、性行为，如乱伦、同性恋、性变态、性侵犯、性虐待及性暴力。” 将同性恋界定为“表现和展示非正常性关系、性行为”的“渲染淫秽色情和低级庸俗趣味”的“应予删除”的内容。

当日，我们发布[干货]网络节目审核通则歧视同性恋，你可以做什么？，号召大家一起申请政府信息公开，用法律武器维护我们的合法权益。如今信息爆炸的时代，一个多月过去了，大家是不是已经快忘记了这个事情，而我们还没有放弃，很多小伙伴在申请了信息公开后陆续收到了回复，但是广电总局的回复，他们非常的不满意，打算继续用行政复议的方式，表达我们的合理诉求，如果你也收到信息公开的回复，那就一起向主管部门提起行政复议吧！

7月初，宙师（化名）也曾按照我们在[干货]网络节目审核通则歧视同性恋，你可以做什么？所提到的方法向广电总局与视听协会发送信息公开申请。

7月19日，收到广电总局回复如下，至今未收到协会回复

同时也还有很多小伙伴同样收到广电总局的回复是提交的信息公开申请实质上是就相关问题进行咨询，该信息不属于《条例》所指的政府信息。

对于这样的回复，我们相当的不满意！

为什么说广电总局的回复是敷衍的与涉嫌违法的？

因为从法定职责角度论证：

广电总局作为制定《通则》的中国网络视听节目服务协会的业务主管单位。在履行监管职责过程中获得的信息，属于应当公开的政府信息。

相关规定：

1、广电总局主要职能：（二）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案，制定部门规章、政策、行业标准并组织实施和监督检查。

2、《中国网络视听节目服务协会章程》第四条本团体接受业务主管单位中华人民共和国国家广播电影电视总局、社团登记管理机关中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。

3、《社会团体登记管理条例》第二十八条业务主管单位履行下列监督管理职责：（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。

从《条例》角度论证：

1、根据《条例》第2条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。申请人所申请的以上信息符合《条例》中对政府信息的定义。

2、依据《广播影视政府信息公开实施办法》第九条第二款：“制修订的规章和规范性文件及相关解读”属于广电总局应当主动公开的政府信息。申请人申请的关于《通则》的相关解读，应当依《条例》规定予以提供，而不应该以咨询为由拒绝答复。

3、人民法院在审理政府信息公开行政案件中会对申请人的申请内容进行审查，确定其是否属政府信息。符合条件的，应认定属于《条例》的调整范围。

相关规定：

1、《政府信息公开条例》

第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第二十一条　对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

 2、《广播影视政府信息公开实施办法》

第九条　下列广播影视政府信息应当及时准确地主动公开：（二）制修订的规章和规范性文件及相关解读；

第十三条　广播影视政府信息主动公开遵循“谁制作，谁公开”、“谁公开，谁审查”、“先审查，后公开”的原则。属于主动公开范围的广播影视政府信息，应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十五条　对申请公开的政府信息，依据下列情况作出答复：

（一）申请公开的政府信息已主动公开的，告知申请人获取政府信息的方式和途径；

（二）申请公开的政府信息属于可以公开的，承办司局应当提供公开政府信息内容；

3、《北京市高级人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的解答》

4、对申请人以信息公开名义进行政策咨询、提出合法性质疑或法律状态确认等要求，行政机关答复不属于《条例》调整范围的，人民法院应如何审查？

答：人民法院经对申请人的申请内容进行审查，确属申请获取政府信息的，应当认定属于《条例》的调整范围。申请人申请内容实质上并非获取政府信息，行政机关答复不属于《条例》调整范围的，人民法院应予支持。

宙师在了解了相关法律规定后，向主管部门发起行政复议申请。

宙师的行政复议申请书如下：

什么是行政复议？为什么选择行政复议？行政复议该注意什么？谁可以申请行政复议？

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。

行政复议不收费，一般也不需要申请人到场。更多情况下只需支付邮寄复议申请材料的邮寄费；

行政机关不怕法院怕上级；上级希望通过复议监督、管理、指导下级工作；复议不如司法规范，所以解决问题手段更灵活。导致——复议胜算较大。

行政复议一定要注意时效，行政机关不履行法定职责，逾期未作出答复的，答复期限届满之日起六十日内应提起行政复议。答复期限为自签收申请书之日起十五个工作日。

行政机关作出了答复，申请人对答复有异议的，自收到行答复之日起六十日内提起行政复议。

申请政府信息公开的申请人即行政复议申请人。

行政复议申请流程：

申请方式和办理程序：
申请人应当撰写《行政复议申请书》，申请人通过信函方式寄出申请。复议机关收到申请书之日起六十日内作出决定。情况复杂，九十日内作出决定。

本次行政复议的被申请人信息如下：

被申请人：中华人民共和国国家新闻出版广电总局，住所地北京市西城区宣武门外大街40号。
法定代表人：聂辰席，局长。　　

如果你想保留后续继续依法追究责任的权利，建议你通过快递或挂号信邮寄的方式申请！

本文行政复议申请书模板就在【阅读原文】那个页面里可以下载！

学到了新技能，很潮有木有，如果你想试一试，但又没有在之前申请信息公开，可以点击[干货]网络节目审核通则歧视同性恋，你可以做什么？  申请信息公开，待收到回复后如果不满意可以按上述流程提前行政复议。

如之前申请信息公开时收到的回复如下：

1.针对申请中“中国网络视听节目服务协会2016年年度工作报告。”的答复为：属于不予公开的范围，原因是：该信息涉及第三方秘密，经书面征求第三方的意见，第三方不同意公开。

2.针对申请中：“《网络视听节目内容审核通则》制定的程序。”的答复为《通则》是由中国网络视听节目服务协会制定发布，所申请的信息不属于我局答复范围。

3.针对申请中：“中国网络视听节目服务协会2016年接受、使用捐赠、资助的有关情况。 ”答复为信息不存在，原因是我局并未收到该信息。

如您想申请行政复议，但收到的是以上3种回复或其他情况，可以与我们联系。

联系微信：ming438047（微凉）

想与宙师做更多交流，可以加宙师微信：filan2050

 同性恋/双性恋情节在中国影视作品里一直被广电总局从以前明文到现在不明文的规定里被审查、禁止，也就是我们从来没有在电视和电影院里看到过同性恋故事（难怪我家人都不了解），网络成为同志影像作品传播的重要平台，也是同志和公众通过影像得到情感共鸣的重要途径。而这个通则无疑会加重歧视的发生。

(2015年同志导演范坡坡纪录片被删后起诉广电总局，法院判决总局信息公开回复违法！)

各种同志影像被下架后同志们还是有各种智慧才能可以下载来看，但同志影像不能随便说删就删，这只会让同志更不被看见，助长基于不了解的歧视现象。

快来行动吧！

如果你有兴趣加入申请，加上面微信，我们一起交流更多。